缓解入园难、入园贵 申城政府“唱主角”

  • 日期:01-31
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政府“起着主导作用”:80%的上海儿童在人口高峰期上公立幼儿园,这成为一个全国性的社会问题。最近,国务院颁布了一项新政策,要求政府带头,社会参与,以提高教师素质。市教委官员昨日表示,该市的学前教育由政府主导,近80%的儿童在公立幼儿园上学。该市还通过机制创新扩大了优质资源,以解决教师短缺问题。

据统计,上海的幼儿园数量近年来每年增加2万所,这意味着每年要新建50所中等规模的幼儿园来容纳它们。市教委基础教育司司长倪敏静透露,上海主要通过实施公共设施和增加政府投资来满足入学需求,促进学前教育的公益性。去年,全市学前教育总支出占全市教育总支出的8.04%,财政对学前教育的投入比例为7.93%。为了应对入园高峰期,上海根据近几年人口出生预测提前安排了入园点,并得到市政府实际项目的推动。在入园矛盾较为突出的郊区,每年新增50所幼儿园,其中大部分是居住区的公共配套校舍。一些中心城市地区通过调整中小学教育资源增加了幼儿园的数量。自2006年实施学前教育三年行动计划以来,全市已建成300多所幼儿园,大大缓解了入园困难的矛盾。今年,为解决部分流动儿童入园问题,我市还出台了相关政策,规范郊区结合部民办三级幼儿园和托幼中心的建设。

据统计,上海目前的录取率为98%,城市居民的录取率基本得到满足。其中,公立幼儿园占全部幼儿园的70.57%。公立幼儿园的儿童人数占总数的79.10%。此外,对于就读公立幼儿园的儿童,70%的费用由政府承担,而父母只需分担其余30%的费用。在一些公立幼儿园数量不足以满足入园需求的地区,上海还创新了政府管理模式来缓解这一问题,政府从附近的私立幼儿园购买服务。例如,浦东和闵行等一些区县由政府出资从私立幼儿园购买学位。8000多名儿童在附近的私立幼儿园上学,但享受公共待遇。这也成为解决该市高峰期入园困难的措施之一。

新增加的幼儿园数量激增。如何解决教师的问题?据透露,每年从华东师范大学和上海师范大学毕业并接受“培训”的幼儿园教师远远不能满足幼儿园扩建的需要。各区县从非师范学生中招收应届大学生作为补充,通过专业培训提供入学平台。

本市所谓入园困难的矛盾主要集中在“入园困难”。这种矛盾不仅是“和尚多粥少”的客观原因造成的,也是家长盲目追求名牌造成的。倪敏静透露,市级示范幼儿园约占全市幼儿园的4%。他们主要承担科研引领和示范辐射功能,同时满足部分家长选择幼儿园的需求。然而,一级或以上幼儿园有324所,占全市幼儿园总数的近三分之一。据监督评估,全市80%以上的公园家长满意,社会信誉度高,家长可以安全选择进入附近的公园。同时,该市将启动新一轮的三年制学前教育行动计划,这将进一步提高质量